“是啊，文貞爺。”魏徵眼神帶著笑意，“我們可是很想聽聽你老人家的意見。”
“為何不開口呢？”
殿內，杜如晦等人發出了善意的笑聲，面露期待地望向他。
羈縻府州制度，可以用，但必須改變。
否則的話，他們寧願花更多的成本去用其他制度。
現在，就看陳懷安有沒有什麼高見了。
“既然田兄想聽，我說說自己的一些看法也沒什麼。”陳懷安瞥了他一眼，沉思片刻，緩緩開口。
“在說怎麼改良之前，我們先聊聊羈縻府州制度的病根在哪裡，方便大家容易理解。”
“其一。”陳懷安豎起一根手指，大家也豎起了耳朵，正襟危坐，“不稅不役！”
“羈縻府州制度下，貢賦版籍多不上戶部，不納稅、不服役、戶口不上報。”
“這樣做產生的後果便是大唐的全部財政收入，只能來自正州。”
“大唐的全部府兵兵源，只能來自正州的均田農民，羈縻府州的人口和土地，不承擔任何義務！”
“內地農民負擔越來越重，最終導致均田制、府兵制加速崩潰。”
“這是最根本的病根，大家認可嗎？”
戴胄不禁點頭：“沒錯，不稅不役確實是最大病根，否則的話，至少朝廷對羈縻府州的掌控力絕對很強。”
李世民問道：“所以你的意思是，不稅不役絕對不行？”
陳懷安道：“陛下，此事我們待會再說，先把另外三個病根說完。”
“好。”李世民欣然答應，今天有的是時間，他也不著急。
“第二個病根。”陳懷安幽幽道：“羈縻府州以其首領為都督、刺史，皆得世襲，長官世襲、權力終身、家族壟斷！”
“如此一來，時間稍微長點，就變成了國中之國，會極大滋生他們的野心。”
“另外，首領家族世代掌權，絕對會形成地方勢力，而且朝廷會漸漸無法呼叫，無法更換。”
“時間一長，就會出現尾大不掉，甚至叛亂的情況。”
“這是政治上的病根！”
魏徵小聲說了一句：“這不就跟世家類似了嗎？”
“只不過世家起碼還是華夏人，這些都不是華夏人......”
眾人嘴角抽了抽，你這還不如直接說呢，故作樣子說得小聲有個屁用？
大家不都聽到了嗎？
李世民揉了揉太陽穴，沒搭理魏徵這田舍翁：“這確實是很大的問題，你繼續往下說吧。”
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