“上計律所重者,在於歲終計功,考功典所明者,在於任事定等。”
“三者合參,方可使天下官吏各知其職,各負其責。”
他沒有將吏治寫成泛泛的勸善文章。
九品官階,在筆下都有著清晰職責。
“雖位有高下,皆須列其職掌。”
“一品總天下之綱,核百司之成。”
“二品分掌一道,通上下之政。”
“三品督諸部院,定政令之得失。”
“四品治一司一府,核錢糧、刑名、農桑之實。”
“五品以下,或守州縣,或理倉場,或掌河工,或司獄訟,皆不可只以文簿完結論功。”
“守令當計戶口增減、墾田多寡、倉儲出納、斷獄平反、河工成敗。”
“倉中有糧,田中有收,獄中少冤,河道無患,百姓有生計,此皆為實。”
寫到最後,王玄機提出了自己真正想要的制度。
“朝廷需官員之履歷鐵券。”
這幾個字落下,王玄機停了片刻。
“鐵券非賜爵之券,乃取其不可輕改之義。”
“凡官員入仕以來所辦錢糧、斷獄、農桑、河工、賑濟諸事,逐年登載。”
“三司各存一份,任滿交接之時,當面勘合。”
“其間若有增減,須由經手官、監督官與接任官同署,非三印齊全,不得改動一字。”
“考課之日,先核鐵券,再聽上官評語。”
“上官可言其性情,卻不可憑好惡改其實績。”
“親疏不可奪其功,怨憎不可掩其過。”
“若履歷鐵券所載屬實,即便不善辭令,也當升用。”
“若文辭滿卷而鐵券空疏,即便名聲再盛,也當降黜。”
以《管子》法道定下骨架,以兩漢《上計律》補足考核,再以前朝女帝時期的《考功典》官制舊例加以修整。
末尾只寫了一句。
“剝離人慾,唯存天理。”
“使天下官員不求媚上而求實功,不畏人言而畏實數。”
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