之後兩就拉攏那些勳貴，牙行章程、權責劃分等逐項商議，待諸事商議妥當，曹泰才躬身行禮，告辭離開。
十一月初冬，朔風漸涼，京畿一帶秋收盡數落幕，百姓終有餘力奔赴活計，貼補家用。
北城營建的籌備事宜，秦浩然早已連日核算敲定。
此番大興土木，開挖溝渠、夯砌牆垣、鋪路築基、轉運建材，方方面面皆需人手。
彙總核算下來，共計需徵募民夫萬人，方能撐起整片工地的工期進度。
為方便管束、提振工效，秦浩然沿用疏通河套的方法。
將萬人民夫編為十個大隊、百個中隊、千個小隊，層層設官分職，各置大隊長、中隊長、小隊長管束排程。
府衙差役早已爛熟於心，推行起來毫無滯礙。
募工的訊息一經傳遍順天府轄地，瞬間引發四方響應。
百姓皆知秦府尹招工管飯有賞，紛紛慕名而來，順天府署門前一時人潮湧動，幾近被擠得水洩不通。
不止宛平、大興兩縣的鄉民踴躍應徵，就連周邊昌平、良鄉、通州等數縣的百姓，也紛紛奔赴京城，想借著冬日農閒，掙一份安穩銀錢，補貼歲末家用。
每日府署大門前一早便排起長龍，鄉民裹著薄襖、攜著乾糧，等候應徵。
秦浩然命人優先錄用城中百姓和流氓逐一遴選，而後城外百姓，足額錄用萬名民夫。
其餘晚來的百姓，皆好言婉言安撫。
擇定吉日後，北城營建正式破土開工。
秦浩然親赴北城工地主持大典。
吉時一至，高臺之下鼓樂齊鳴，響徹四野。
秦浩然身著正三品官式常服，恭立肅拜，虔誠祭祀天地后土、城隍正神。
臺前禮陳齊備，太牢牛、羊、豕三牲分列有序，搭配清酒、時果、祝帛與各類禮器。
一場破土祈福大典如期舉行，虔敬祈告諸神庇佑。
禮畢轉身，面對臺下萬餘名民夫，高聲道：“諸位鄉親！今日北城營建，正式興工！自今日起，諸位在此服役勞作，官府逐日供給飯食，必保眾人溫飽無虞。但凡勤勉任勞、出力出眾、工效卓著者，官府另有賞銀嘉獎，絕不薄待！”
話音落定，臺下瞬間爆發出震天歡呼聲，群情激奮，聲浪翻湧，顯一派熱火朝天的新氣象。
王承恩侍立在秦浩然身側，望著眼前萬民齊聚，蓄勢待發的盛景，眼底滿是感慨，輕聲嘆道：“府尹，擱置許久的北城營建，今日總算真正動工了。”
“不用三載光陰，你再來看此處，便是另一番全新光景。屆時街巷規整縱橫，臨街鋪面鱗次櫛比，商賈往來、車馬輻輳，繁華熱鬧，未必會輸南城半分。”
王承恩聞言連連附和，心中卻仍存幾分顧慮，遲疑片刻又低聲問道：“府尹，此前一眾勳貴在北城地界折損頗多、吃了大虧，恐怕不會就此善罷甘休。下官憂心，他們暗中懷恨，會藉機從中作梗。”
“他們心中積怨，自然不會輕易釋懷。人性皆是如此。眼下他們只看得見一時折損的皮肉之痛，待日後北城落成，街市興旺，手中所持股份身價倍增，日日盈利，便會忘卻今日怨。”
