住建局長總結道：“那地方位置確實是市中心的黃金地段，但老百姓住得也是真遭罪。好在有一點，那邊的房子自建房極少，絕大多數都是正規的商品房或者當年各單位的集資建房。”
“產權非常清晰，基本上不存在臨時違規加蓋、亂開口子要賠償的情況。”
“產權清晰就好辦。”分管城建的副市長點了點頭，“那咱們就來談談最核心的拆遷補償方案。住建局，你們是怎麼規劃的？”
住建局長翻開手邊的一本法律法規手冊：“領導，關於拆遷補償，我們嚴格依據《國有土地上房屋徵收與補償條例》來制定方案。核心原則只有一個：等值交換。方案必須合法合規，要經得起國家審計，也要讓老百姓心服口服。”
“我們擬定了兩套並行方案，把選擇權完全交給被徵收的老百姓。”
“方案一：純貨幣補償。”住建局長在白板上寫下幾個字，“由具備資質的第三方評估機構，以政府徵收決定公告之日為基準日，對老房子出具市場評估價。居民簽完字，直接拿錢，自行去市場上購房。”
“這個方案的優點是操作簡單，一次性結清；缺點是，歸德現在的房價處於上漲週期，部分老百姓可能擔心手裡的補償款買不到同等品質的新房。”
“方案二：產權調換。”住建局長繼續說道，“政府在高新區那邊新建的安置小區中，劃撥出房源提供給被徵收人。安置房同樣由評估機構出具評估價。居民用舊房的評估價去抵扣新房的房款，按照評估價結算差價，多退少補。”
為了讓大家更直觀，住建局長舉了個例子：“比如，老房子的評估價大概是三千五一平，一套六十平的房子，評估下來是二十一萬。高新區的安置房，評估價假設是四千一平。如果居民選擇換一套同樣六十平的新房，抵扣下來，基本就能持平。”
“如果居民想改善居住條件，想要八十平的，那多出來的那二十平米，按照咱們的政策可以享受優惠價。比如按評估價的八五折結算，大概三千四一平，居民自己再掏六萬八就行。”
趙衛民聽完，微微點了點頭。
這種給錢給房二選一的方案，確實是最透明、也最能減少矛盾的做法。
“除了基本補償，還有什麼鼓勵措施？”趙衛民問。
“為了鼓勵居民儘早簽約，我們制定了三項獎勵措施。”
住建局長回答道，“第一，面積獎勵。在規定簽約期限內簽約的，可以在選擇安置房時，按原面積的一定比例（比如110%或120%）享受置換。第二，價格優惠。超出原面積的部分，按安置房評估價打折結算。第三，搬遷現金獎勵。按時簽約並騰空房屋的，給予額外的一次性現金獎勵。”
“把選擇權交給老百姓，而且規則擺在明面上，這工作就好做多了。”趙衛民定下了基調。
拆遷方案敲定後，交通局局長緊接著舉手發言。
“趙書記，市長，站前廣場要大改，那個緊挨著火車站的老汽車站怎麼處理？”
交通局長提出了一個現實問題，“老汽車站的設施確實很老舊了，跟未來的天宇新城肯定不搭。但它是咱們歸德極其重要的短途交通節點，每天承擔著大量的周邊縣鄉客流轉運任務。如果一搬了之，老百姓出行會非常不方便。”
“你的建議是什麼？”市長問。
“建議原址不遷，就地升級改造。”交通局長丟擲了自己的方案，“站房徹底翻新，候車區向外擴建，增加現代化的配套設施。最重要的是，要增加新能源公交的充電配套設施。”
“施工期間怎麼辦？總不能讓客運班線停運吧？”
“我們在改造期間，會在廣場邊緣搭建大型的臨時候車棚進行過渡，保證客運班線一天都不停運。”
交通局長打包票，“歸德是咱們自己的地盤，各部門配合，施工排程都好協調。而且，原地改造比易地搬遷的成本要低得多。”
就在交通局長彙報完畢時，坐在後排的一名中年人舉起了手。
他是天擎能源派駐歸德總部的專案對接專員，今天特意受邀來參加這次城市更新會議。
“各位領導，關於火車站和汽車站的升級改造，我們天擎能源有一套配套方案需要彙報。”對接專員站起身。
經過同意後，他走到了投影幕布前。
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