然而，隨著入戶通知的深入，一個棘手的特殊問題，在第四天迅速浮出了水面，並直接擺到了街道辦臨時指揮部的案頭上。
問題出在商戶身上。
站前廣場周邊，緊鄰著歸德市那條歷史悠久的老步行街，沿街密密麻麻地開滿了各種商鋪
一旦啟動全面拆遷，這些商鋪的正常營業將立刻中斷。
矛盾的核心在於，商鋪的房東和實際經營的租戶，他們的利益訴求是完全割裂的。
房東要的是按照商業地產標準給予的高額房屋價值補償；而租戶要的，是自己被迫關門期間的停產停業損失，以及前期投入的裝修費用。
老趙不敢耽擱，立刻將這個複雜的商戶矛盾緊急上報給了分管城建的副市長。
市政府的反應極快。
當天下午，一份針對站前廣場商戶的補充政策細則就下發到了街道辦。
這份細則嚴格依據了《國有土地上房屋徵收與補償條例》第十七條，將補償標準劃分得清清楚楚：
第一，商鋪業主（房東），嚴格按照第三方商業地產的評估價，獲得全額的房屋價值補償。
第二，實際經營者（租戶），政府將根據其近三年的納稅憑證和營業流水，提供合理的停產停業損失補償，並酌情補償其固定裝修折舊費。
第三，所有涉及搬遷的商戶，無論是房東還是租戶，統一發放搬家費和三個月的臨時安置費。
第四，為了保證部分特殊商戶的生計，對步行街邊緣非核心施工路段的部分商戶，允許其申請延期搬遷。
待政府協調周邊過渡性商業街或者新的經營場所落實後，再行騰退。
這份細則一齣，商戶群體裡的反應也是五花八門。
有拿到商業評估價後覺得滿意，直接準備簽字的房東；也有覺得自家鋪子風水好，評估價偏低，還在猶豫的。
但大多數商鋪業主心裡其實都跟明鏡似的。老步行街的輝煌早就過去了，現在的客流一年不如一年。
歸德市的高新區正在瘋狂向外擴張，年輕人都往玄鳥廣場或者高新區跑。
就算政府不拆遷，這火車站周邊的生意也越來越難做了。
與其守著這日漸退潮、設施破敗的老鋪面硬撐，不如趁著這次天宇來搞大開發的機會，拿一筆豐厚的補償款走人，去新城區尋找更好的投資機會。
時間來到了入戶通知的第四天。
為了打消那部分像集資樓老太太那樣、對安置房位置和配套心存疑慮的居民的顧慮，市政府和街道辦使出了最直觀的一招——實地參觀。
政府出資，直接租用了十幾輛大巴車。將那些在走訪中對安置房抱有疑慮的居民，分批次、按社群組織起來，直接拉往高新區的安置房建設現場。
......
