它是一種夾在兩者之間的東西：土地公有，但經營承包到戶；國家保底，但超產歸己。
這種模式在南華有一個自然形成的背景：南華的地是打仗打來的，暹羅和緬甸的舊貴族被沒收了田產，土地集中到國家手裡。
但國家沒有足夠多的幹部去直接管理每一塊地，只能分包給農戶。分包出去之後，農戶自己管理自己的地塊，比派幹部去管效率高得多。
而承包制把農民的利益和土地的產出直接綁在了一起，超產歸己這個機制讓農民有了主動增產的動機。
同樣的土地面積，同樣的人口，機制一變，產量完全不同。
“這不就是明朝的匠戶軍戶，把人綁在土地上，不能轉業？”有人疑惑道。
“不是。”宋夫人搖了搖頭，“他們不是強制分配，農民可以退出承包，去工廠做工。
事實上現在南華的第二產業擴張得很快，工廠到處在招工，農場反而怕留不住人。
所以農場也在想辦法，提高機械化程度，用拖拉機代替人力，讓留下的人種更多的地。
我看了他們的拖拉機站，一臺拖拉機配兩個駕駛員，一天能耕幾十畝。”
她抬起頭，看著上位：“我這次去，最大的感受不是他們多有錢，是他們敢試。
國營農場搞承包制，把土地分包到戶，超產歸己——這種辦法，在農業合作化已經全面鋪開的今天，我們暫時還做不到。
但他們的思路值得我們想一想：公有制的框架不變，經營方式可以靈活。
農民不是機器，你把他的利益和土地的產出綁在一起，他才會天不亮就下地。”
上位靠在沙發背上，把煙在菸灰缸裡慢慢碾滅，緩緩開口：“南華的經驗，我們要辯證看待。
南華的規模化、機械化耕種，培育專業農業人才，這是農業發展的必然趨勢，我們可以借鑑。
但必須立足自身國情，走自己的道路。
他們走的是承包到戶，我們走的是合作化。兩條路，各有各的道理。
他們地多人少，靠機械化省人力；我們地少人多，靠合作化集中力量辦大事。
國情不一樣，辦事的方法，就不一樣。他們那個承包制，說到底也是逼出來的。
暹羅的地主被打倒了，國家收上來那麼多地，沒有足夠多的幹部去管，只能分包給農戶。
這個辦法，不新鮮。
戰國時候商鞅變法，廢井田開阡陌，也是把地分給農戶，多打的糧食歸自己。
秦國的兵為什麼能打？因為打了勝仗有軍功，種了糧食有私產。
兩千年前的人都知道的道理，我們今天不過是換了個說法。”
“人家的路子，看清楚了，想明白了，但不等於我們要照搬，我們有我們的實際。
合作化的方向是對的，但具體怎麼搞，可以再琢磨。農民的利益和土地的產出怎麼掛鉤，這本來就是一個值得琢磨的問題。”
他看了一眼在座的人：“讓人整理一份詳細的報告，不作為正式檔案，只在內部參考。
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