李佑林身體前傾，十指交叉擱在桌上:“細說那些沒開墾的地。”
張遠回答道：“根據初步勘察，可開墾荒地至少還有三千萬畝。
主要集中在湄公河下游的三角洲邊緣、高棉東部高原，還有寮國的河谷地帶。
這些地方要麼是沼澤，要麼是叢林，開墾成本高，靠一家一戶幹不了。”
“我提個方案。”李佑林一開口，聲音雖然不高，但每個人都坐直了身體，拿出了紙筆。
“成立國營農場。國家出錢出機器，把這些荒地集中開墾出來，搞機械化大農業。”
他看向張遠:“就是鷹醬那種大農場，你看過資料，覺得在南華能搞嗎？”
“能，但得改良。他們地多人少，咱們地也不算少，但人口密度還是高。
完全照搬不行。我建議分兩步走：國營農場主力開荒、種經濟作物；
小農戶精耕細作，保證糧食。”
李佑林從善如流：“具體說說。”
張遠翻開筆記本:“首先，糧食必須自給。這是底線。國營農場可以種，但主要精力放在經濟作物上。
例如橡膠、甘蔗、茶葉、咖啡、胡椒。這些東西國際市場需要，還能賺外匯。”
“其次，機械化開荒。拖拉機廠已經出產品了，雖然產量不高，但可以先集中給幾個試點農場用。開荒、整地、播種用機器，日常管理還是得靠人。”
“第三，就是最重要的化肥。現在畝產四百斤，到頂了。要想提高，必須上化肥。
咱們的鉀礦豐富，永珍那邊探明的儲量夠用幾十年。氮肥和磷肥的原料也不缺。
工業部要是能把化肥廠建起來，把化肥價格打下去，產量提到畝產六百斤不是問題。”
工業部長馮國棟接過話:“新的化肥廠已經在選址了。海防一個，西貢一個，用的是美國援助的裝置。但技術工培養需要時間，估計下半年才能投產，年產量預計在五萬噸。”
李佑林問:“投產後，化肥價格能降到多少？”
馮國棟算了算:“如果原料自給，只算生產成本，一斤化肥大概相當於兩斤大米的價格。但加上運輸、分銷，到農民手裡可能要翻倍。”
“還是貴。”李佑林說道。
他環視一圈：“但現在貴也得搞。糧食產量上不去，一切都白搭。”
“我說幾個數，大家記一下。”李佑林等大家都拿起筆，才開口說道：
“第一，國營農場第一期開墾三百萬畝荒地。
紅河三角洲五十萬畝，湄公河三角洲一百萬畝，高棉東部一百萬畝，寮國河谷五十萬畝。”
“第二，農場用工優先招移民。特別是那些家裡地少、勞動力多的。按工人發工資，幹一天活拿一天錢。”
“第三，作物比例。國營農場，糧食最少佔四成，保證農場自身口糧和部分上交；
經濟作物視情況而定，橡膠、甘蔗、茶葉具體種什麼，具體怎麼種植，農業部要規劃好。”
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