今年十一月，比往年暖和。
但比天氣更暖的，是街頭巷尾那股熱乎氣。
從十月中旬嚴松林的文章見報算起，僅僅一個月的時間，全國上下自發募集的物資，多到倉庫裝不下了。
最開始是長安等幾個大城市在搞，後來連南麓府、緬疆等落後地區都跟上了。
也不知道是不是當地的百姓想捐，還是當地的父母官是為了迎合上面。
最開始是捐錢，後來有人覺得錢不夠直接。
大米、棉衣、藥品、白糖、火柴、肥皂，一袋一袋地往街道辦的臨時倉庫裡送。
有個少數民族的老太太把自己攢了兩個月的雞蛋全拿出來了，顫顫巍巍地走到辦事處說道：
“我不認識他們，但餓肚子我懂。”
到十一月底，民政部下面臨時掛靠的那個“民間賑災互助會”實在管不過來了。
李佑林批了一個條子：正式成立南華民間慈善基金會，歸民政部管轄，銀監會、廉政公署、財政部三方共管。
基金會成立的同時，配套的管理條例也出來了，印成單頁，貼滿了各個坊區的公告欄。
“基金會不得從事任何形式的投資、理財、借貸活動。
募集資金必須專款專用，百分之百用於物資採購和運輸，並定期公示賬目。
任何個人或組織不得以基金會名義收取管理費、佣金、抽成。”
“基金會工作人員工資由民政部財政撥付，不得從善款中列支。”
“每批物資的採購清單、採購價格、運輸路線、接收簽收憑證，必須在物資發出後三十天內公示。”
這幾條主主要條例，直接堵死了所有能從賬上走錢的口子。
有人私下說這是“防君子不防小人”。
但也有人說：“防君子也防小人。制度堵住漏洞，比事後追責管用。”
條例貼出去的第二天，《南華日報》發了第二篇報道，標題是《別讓善意變成生意》。
報道里列了一組資料：過去一個月，全國共查處利用賑災名義斂財的案件六十七起，涉案金額三千四百餘萬元，抓獲涉案人員三百餘人。
這些案子有真有假。
有的是地方上的騙子假借“代購物資”的名義收錢跑路；
有的是小團伙打著“對接香江渠道”的旗號私吞捐款；
還有幾個案子背後有背景，查出來是印尼和蘇國派駐南華的特務在藉機製造混亂。
報道里還有一句話，寫得挺有意思：“另有部分來自孤島的特務，利用活動經費向基金會匿名捐款。其動機尚不明確，後續正在排查中。”
這條訊息傳出去之後，茶鋪裡有人笑噴了：“老蔣的人拿經費給對手的災民捐錢，這算不算資敵？”
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