然後這些農民成了佃工、長工，無論怎麼稱呼吧，反正最後他種的地只需要向這個地主負責，因為地主豪強手上太多的土地，種不了。
然後皇帝也沒有辦法跟這幫人去爭稅，所以天然的二級對立。
就造成了自古所謂王朝不過三百載的這個問題。
你如果要是動他們，那就是所有人要對著你幹，你一個皇帝怎麼可能打得過天下所有計程車族呢？
可是你不動他們，國庫空虛，內憂外患，你想要發展自己的勢力，就要有錢糧，那就只能去壓榨老百姓。
好了，這一下就死迴圈了，老百姓賦稅高，他找地主豪強種地，然後地主豪強免稅，然後錢收不上來，然後地方指標完不成只能再找那些沒有依靠地主豪強的老百姓加稅。
皇帝是規定什麼三十稅一，十稅一。
你派到地方來說，我完不成任務。那不好意思，我們再聊聊。
所以層層盤剝之下老百姓只能流亡。
搞來搞去，最後活不下去怎麼辦？只能造反。
這就是所有地方的起義由來。
起義了就要派兵去鎮壓，鎮壓完了，這些流民無處可去，繼續開始迴圈。
而且古代封建王朝都是重農抑商，原因自然很簡單，農民好控制，商人不好控制。
所以，這幾千年的歷史從來都是一個迴圈。
皇帝治天下，實際上是跟這群利益集團共同分贓。
如果你不能平衡好各家各族的利益，甚至想從他們的肉裡挖糧食，那你這個皇位根本坐不穩。
歷史上，死在某個深夜、莫名其妙“暴斃”或者“落水”的皇帝，又不是沒有。
“陛下。”
內閣首輔、代表中原大族利益的張閣老此時緩緩出列，聲音不急不緩：“依老臣之見，胡虜叩關不過是為了些糧食求活，搶夠了自然會退去。朝廷不可因此而動了根本。”
“如今之計，不如允了張總兵的請求，從幷州、冀州等鄰近省份的常平倉裡，臨時抽調一批陳糧運往前線，先敷衍過去。至於徹底解決兵禍、再次抽調人馬大打出手……此舉勞民傷財，動搖國本，萬萬不可啊。”
成平帝坐在龍椅上，看著底下那一張張道貌岸然、互相應和的臉孔，心裡滿是悲涼。
大雍的政令下發，需要經過一套極其繁瑣的內閣和丞相制。
皇帝提出旨意，需要由中書門下草擬，再由門下省稽核。
如果底下的世家集團一致反對，他們可以直接以“封駁”的名義把皇帝的聖旨給退回來。
張克讓是張閣老同族房頭的子弟，這幫人天天在朝堂上和稀泥，無非是為了護著自家的私產。
“准奏。”成平帝閉上眼，點了點頭。
朝會最終在這一片虛假的祥和與妥協中，草草收場。百官躬身退去，準備回各自的衙門繼續算計著自家的賬本。
