當然了，現在的北魏總共就沒幾個行臺尚書，而且徐州是個地廣民殷的大州，因此周旭這個三徐大行臺儼然已是舉足輕重的一方大員。
此時，周旭之所以忙得不可開交，是因為現在的徐州自從元法僧叛亂以來，可謂是久經戰亂，滿目瘡痍。
首先，剛徵收完賦稅，但府庫糧倉卻已經幾乎見底，錢財都不知去了哪裡。
另外彭城內外，流民遍地，哀鴻遍野，到處都是無家可歸的百姓。
府庫沒有糧食，要如何賑濟這些流民？
以前出任河南尹時，洛陽府庫中即使沒什麼錢，也至少糧食充裕，即使沒有徵收賦稅，賑濟流民也綽綽有餘，但徐州顯然不行。
此外，徐州的三徐之地還豪強林立，各建塢堡自守，有的有部眾數千人，連朝廷的號令都不聽。
之前殺東徐州刺史反叛的呂文欣其實就是豪強中的一員，實力強大，否則也不敢做出這種事情來。
其他的豪強雖然沒有呂文欣那麼大膽直接造反，但抗稅抗租、魚肉百姓卻是家常便飯。
總之，現在三徐之地，就是個爛攤子，周旭想要把這裡治理好，可不是一件容易的事情。
為此，周旭一邊派盧柔前往洛陽，找朝廷索要糧餉賑災，一邊制定了政策，打算從流民中挑選精壯之人入伍。
作為三徐大行臺，周旭的一大權力就是能自行招募軍隊。
現在隨周旭出征的臺軍已經陸陸續續開始返回洛陽，三徐之地兵力空缺，從流民精壯中徵兵既能補充兵力，又能降低流民造反的風險，可謂一舉兩得。
當然了，又有糧食緊缺的緣故，周旭也沒法大規模徵兵，第一批只打算招募兩千精壯。
徵兵之事，由周興、長孫暉兩人負責，一人招募一個軍的兵力。
這些飯都吃不飽的流民，聽聞募兵之事，頓時紛紛踴躍報名，場面十分火爆……
這時，一個婦人匆忙走進了一處到處漏風的棚屋裡面，將一個正在睡覺的男人叫醒：
“當家的，快醒醒！”
男人名叫吳世雄，今年三十多歲，本籍原是豐縣人，因逃荒到了彭城。
彭城有碼頭，吳世雄有兩膀子力氣，靠著在碼頭幫人裝卸、搬運貨物，養活了一家三口。
不過隨著流民的激增，即便是這種苦力活，現在也不是每天都有，還需看牙行的臉色。
比如今天，吳世雄就沒有拿到牙行給的竹籌，沒有資格在碼頭幹活。
由於沒有活幹，今天肯定是吃不上飯的了， 為了節省力氣吳世雄索性躺在床上，打算睡上一整天，卻因為肚子餓得厲害一直在咕咕叫，所以根本睡不著。
正在迷迷糊糊之際，他被妻子搖醒了。
“當家的，快起來，劉兄弟來找你了！”
吳世雄睜開眼睛一看，見一向跟他極其要好的劉灌果然從外面走了進來……
