從教堂返回住處後，艾倫終於等來了他想要的東西。
戰爭部的一位特使，親自將一份厚達上百頁、蓋有聯邦政府火漆印的正式合同，送到了第五大道的宅邸。
合同的簽署人是戰爭部長埃德溫·斯坦頓和艾倫·威廉姆斯。
這份檔案正式確立了威廉姆斯公司與聯邦政府之間，關於“先鋒1863式”步槍的合作生產，以及“聯邦聯合彈藥公司”的合資協議。它為艾倫那正在高速擴張的商業版圖，提供了來自國家層面最堅實的法律保障和信譽背書。
合同簽署的第二天上午，一場高層戰略會議，在威廉姆斯總部的會議室裡召開。
出席會議的都是艾倫在紐約的所有核心團隊成員：安布雷拉總裁凱瑟琳，食品公司總裁瓊斯，帝國銀行行長坦普頓，愛國者投資總裁海耶斯。以及第一次列席這種會議，艾倫的新任助理愛德華·弗羅斯特。他的任務，是記錄下接下來的每一個字。
“先生們，女士。”艾倫坐在主位上開門見山，“華盛頓的戰役已經結束了。從今天起，先鋒公司和安布雷拉公司，以及威廉姆斯食品公司都將擁有聯邦政府的長期訂單。公司後方已經前所未有的穩固。”
他看著眾人，“但是，我把各位召集到這裡，並不只是單純的為了慶祝勝利，還因為一場新的建設。”
他將一份檔案，遞給了瓊斯，隨後看向眾人
艾倫說道，“瓊斯在五點區的土地收購上幹得非常出色。所有的地契，現在都已經在威廉姆斯慈善基金會的名下了。”
“建築師理查德·厄普約翰先生，也已經提交了孤兒院和學校的初步設計方案。”他補充道，“現在，我正式任命瓊斯為‘五點區復興計劃’執行總監的身份，開始這個專案最艱難，也是最重要的一步——建設與融合。”
艾倫看著瓊斯，語氣非常鄭重，“用最快的速度開始對我們收購的那些破敗建築進行拆除或修改。同時，以基金會的名義，面向整個五點區的愛爾蘭裔社群，招募一支建築隊。我們要用我們自己的錢，僱傭同胞來為他們的孩子建造一個全新的未來。所有參與建設的工人薪水比市場價高一成。”
瓊斯重重地點了點頭，接下了這個任務。他很明白這個舉動遠比單純的施捨更能贏得人心。
“坦普頓先生。”艾倫轉向銀行行長。
“老闆請說。”
“那個未來總額一百萬美元的慈善信託基金，需要由帝國銀行來進行最嚴格和最透明的管理。我需要每一筆錢的支出，都有據可查。未來，這份賬本將是我們回擊所有輿論攻擊的最有力武器。”
“請您放心，老闆。”坦普頓回應，“帝國銀行的信譽，將為您的善舉提供擔保。”
“很好。”艾倫的目光，最終落在了海耶斯和凱瑟琳的身上。
“我可以很明白的告訴你們，必須鄭重看待這件事情，這個計劃除了慈善之外，還有它更深層的目的。”他看著這些心腹，不再掩飾自己的戰略意圖，“它將為我們，在紐約的愛爾蘭裔社群，建立起無人能夠撼動的聲望。而這份聲望需要一個最強大的擴音器，來將它轉化為真正的政治影響力。”
“所以凱瑟琳，與休斯大主教的合作將由你來全權負責。我需要你和教會，共同組建一個管理委員會，確保我們的每一個善舉，都能透過教會的渠道，傳遞到每一個愛爾蘭裔家庭的耳朵裡。”
“而你，海耶斯，”艾倫看著他，“你需要開始為我們，與另一個權力中心的接觸做準備了。”
海耶斯的眼中閃過一絲精光。“您是指……坦慕尼協會？”
“是的。”艾倫點點頭，“之前因為喬遷，我曾和他們的首領有過一次簡短的會面。沒有承諾，也沒有敵意。他們是紐約最實際的商人，只不過，他們交易的商品是權力和選票。”
“當然，你現在要做的不是立刻去和他們談判。”艾倫的思路很清晰，“而是要透過休斯大主教和我們在五點區的實際行動，向他們展示，公司能為這個城市的愛爾蘭人帶來什麼。要創造出他們無法忽視的政治資本。要讓他們主動上門來找我們。”
會議室裡的每一個人，都感受到了艾倫這個計劃的宏大與精密。他正在用商業、慈善和宗教三條線，編織一張能將紐約市草根階層政治力量，都囊括其中的巨網。
“好了，先生們，女士。”艾倫結束了會議，“各自去執行吧。弗羅斯特，你留一下。”
當所有人都離開後，艾倫將新助理叫到了自己的身邊。
“弗羅斯特。”
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