時間來到1911年年末，泰國這一年的各項統計賬本，陸陸續續彙總到了內閣。
全國一共1200萬人口，登記在冊的水田有2250萬
畝。但現在所有的地，全都只能一年種一季水稻。
這麼多年一直都是這樣。
碰上大豐收的好年頭，糧食吃不完，大批大米運出去賣，海關稅收蹭蹭往上漲，國庫手裡就很寬裕。
趕上普通平年，糧食剛夠全國人填飽肚子，能拿出去賣的剩米就不多。
一旦遇到旱澇荒年，老百姓勉強餬口，基本就沒有大米出口，國家收入直接暴跌，朝廷立刻就會缺錢。
今年就屬於平年偏荒。
雨水分佈不均勻，雨季來得短，旱季還提前了。國內糧食剛夠1200萬人吃，沒有鬧饑荒，也沒有老百姓鬧事。可能夠拿來出口的大米直接少了一大截。
海關、糧食貿易帶來的收入掉得厲害，到了年底一算賬，國庫結餘比往年豐年差得很遠。
鄭木生看著手裡的報表，心裡有點犯愁。
之前反貪追回來那兩千萬美金，那是一錘子買賣，花一分少一分。想要國家長久有錢，養新軍、修馬路、辦學堂，不能總靠抄貴族的家底，得有源源不斷的穩定收入才行。
年終內閣會議上面，內閣大臣們全部到齊。鄭木生把心裡的疑問直接拋了出來。
“咱們泰國處在熱帶，光照足，雨水也不少，條件完全可以一年種兩季稻子，甚至可以考慮一年三熟，
為什麼這麼多年，所有田地就只能種一季？大米出口忽高忽低，國家財政全看老天爺臉色？”
底下一幫官員你看我我看你，說不出個實在原因。
內閣首席德王站了出來，說的全是實打實的現實情況。
“陛下，不是土地不行，也不是天氣不行，而是沒有像樣的水利。”
“咱們種地一直靠雨季大水漫灌。每年五到十月下雨漲水，才能插秧。等到十一月到第二年四月旱季一來，湄南河水位往下掉，大大小小支流直接幹得差不多。一大半水田裂得硬邦邦，根本澆不上水，只能撂在那裡閒著。
地閒著，太陽白白曬著，就是種不了莊稼。不是老百姓不想種，是沒水。”
聽完這番話，鄭木生才算徹底搞懂根源。
困住泰國糧食產量的不是百姓，不是土地，是沒有大型水利工程。
他當場拍板：要搞大型水利，不能再把國運交到老天爺手上。
鄭木生花重金，專門請荷蘭的水利專家團隊來到泰國。荷蘭人靠治水吃飯，在歐洲名氣很大。
沒過多久，荷蘭的總工程師帶著實地勘測的圖紙、水文資料進宮，拿出了完整方案。
最核心的工程，就是猜納攔河主壩。
還要配套修主幹渠、大大小小支渠、控水閘門、排澇設施，高地再裝上柴油機抽水站，形成一整套水網。
