“既然水路不通，那我們就走陸路！”
“既然兩千五百里太遠，那我們就一步一步地走過去！”
馮仁走回案几前，提筆在一張嶄新的宣紙上寫下了四個大字【南進國策】。
“傳我王令！”
“其一：暫緩大規模遠洋艦隊的組建。保留現有的探索編制即可，主要任務是繪製海圖、尋找島嶼，不必強求登陸作戰。”
“其二：戰略重心全面南移！”
馮仁的聲音在大殿內迴盪。
“鎮南關守將，即刻起，向南推進防線！不要怕遭遇野人，也不要怕遇到什麼周國、商國。誰擋路，就滅了誰！”
“但不要急著打大仗。我們要像種樹一樣，紮根下去。”
“每推進五十里，就建一座寨；每推進一百里，就築一座城！”
“其三：動員民力！”
這才是馮仁真正的殺手鐧。
如今的大夏，人口已經突破了一千萬。
這是一個恐怖的數字。
雖然王都周圍的平原已經被開墾殆盡，但巨大的人口壓力就像是一個蓄滿水的大壩，急需一個洩洪口。
“告訴百姓們，南方雖然溼熱，但那裡一年四季不結冰，適合莊稼生長！”
“告訴他們，誰願意去南方開墾，官府免費發農具、發種子、發耕牛！”
“開墾出來的土地，三年免稅，五年半稅！而且，地契歸個人所有！”
“只要把這個訊息放出去……”
馮仁嘴角勾起一抹自信的笑容，“不需要官府做任何的事情，我們的子民自己就會像潮水一樣湧向南方。”
“那些所謂的周國、商國，他們的城牆擋得住軍隊，但擋不住這千萬想要土地、想要過好日子的百姓！”
“我們要用鋤頭和鐵犁，去征服那片土地；用人口和炊煙，去填滿那兩千五百里的空白！”
“這，才是大夏的王道！”
……
【神諭紀元·二六〇一年（秋）】
王令一齣，天下震動。
正如馮仁所料，當“發種子，發耕牛”、“開荒免稅”、“地契個人所有”這些字眼透過佈告傳遍全國時，整個大夏沸騰了。
尤其是那些家裡兄弟眾多、分不到多少田產的次子、三子。
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