作為改革開放的前沿陣地，鵬城對網際網路新業態的包容度本就走在全國前列。
再加上長遠是土生土長的科技標杆企業，現在也是位居私企的全市納稅大戶第一梯隊，上下游帶動了整條科創產業鏈數萬人就業，按說這類便民繳費的合作，本不該有太大阻力。
可偏偏相關部門前前後後開了四次協調會，始終議而不決，卡在原地磨了近兩週。
這天的市府會議室裡坐得滿滿當當，金融局、民政局、住建局、水務局、供電公司的負責人，加上各區的分管領導悉數到場。會議室裡煙味不輕，菸灰缸裡堆了半缸菸蒂，討論繞來繞去還是回到原點：
有人皺著眉談風險：“第三方支付現在還沒有全國統一的監管框架，咱們政府出面站臺合作，萬一以後政策調整，會不會有合規風險？”
有人守著底線講安全：“使用者的繳費資金安全、個人資訊保密，這些都得有專門的監管機制兜底，不能企業說什麼就是什麼。”
還有人盯著落地難度搖頭：“本地中老年群體早就習慣了跑網點、繳現金，社群推廣工作量大不說，萬一老年人不會用、不信任，鬧出輿情來誰負責？”
翻來覆去都是和黔省那次大同小異的顧慮，人人都在提問題，卻沒人敢拍板說“幹”。
鵬城市市長宋星河原本沒打算出席這個層級的部門協調會，早上聽秘書長彙報，說這件事磨了快兩週還沒個準信，反倒讓內陸的黔省搶了先，當即眉頭一皺，臨時調整了上午的行程，直接趕了過來。
他沒讓人通報，站在會議室門口聽了五六分鐘，聽著裡面還在車軲轆話來回說，才抬手敲了敲門，推門走了進去。
正在發言的部門負責人見狀連忙停住，全場瞬間安靜下來。
宋星河走到主位坐下，掃了一眼全場，語氣平緩，卻帶著沉甸甸的分量：
“都接著說啊，怎麼我一來就不說了？我問一句，今天是這個議題的第幾次協調會了？第四次了吧？就一個線上公共繳費的試點事，開了四次會還定不下來？有這麼難嗎？”
他拿起桌上的簡報翻了一頁，不緊不慢地說：“我昨天看工作簡報，黔省上週就正式和長遠簽了試點框架協議。人家是內陸省份，產業基礎、網際網路普及程度、數字化水平都不如我們，反倒走在了我們前面。我就想問問，在座各位到底在顧慮什麼？”
“我們鵬城是經濟特區，是改革開放的排頭兵，四十多年來向來是全國看我們、學我們。現在倒好，一件便民服務的小事，我們反倒落在內陸省份後面了？這事傳出去，外界怎麼評價我們的行政效率？怎麼評價我們特區的改革銳氣？”
他頓了頓，手指輕輕敲了敲桌面，語氣重了幾分：“大家有顧慮，我理解。合規問題、資金安全、老百姓接受度，這些都是現實問題。”
“但我們坐在這個位置上，職責是研究怎麼解決問題，不是拿問題當擋箭牌，一拖再拖。都等國家出統一細則、都等別人趟完所有坑我們再動，那還要我們特區先行先試的政策幹什麼？還叫什麼改革前沿？”
“長遠這家企業，我想在座的都不陌生。可以說是咱們看著壯大的本土企業。經營合不合規、技術過不過硬，大家都有目共睹，日常監管也都在咱們眼皮子底下。”
“不是什麼外來的、沒根底的企業，沒必要拿著放大鏡層層設卡，更沒必要這麼謹小慎微。不就是多一個網上繳費的渠道嗎，天塌不下來。”
這時臺下有人舉手，試探著開口：“市長，企鵝那邊的財付通也在跟我們談同類合作。兩家都是本土頭部科技企業，您看我們是側重支援長遠，還是兩邊都統籌考慮？”
那人頓了頓，又補了句解釋：“我們之前也是想著兩家都碰一碰，把方案磨得更周全點，所以耽誤了點時間，還有就是……說到這兒，他隨即還想繼續解釋。”
但是宋星河擺了擺手，沒聽他的解釋，稍稍緩和了語氣說：“我不聽客觀理由。但你們這個問題，我正好一併回答。”
“我不是說不管風險。風險要控，但不能因噎廢食。今天我在這裡拍個板，講三點意見，大家下去照著落實。改革本來就允許試錯，膽子大一點，鵬城就要有鵬城敢為人先的樣子。”
“第一，試點不排他，公平競爭。長遠和企鵝兩家都是本土頭部科技企業，都有正規支付牌照，都提交了合作方案，那就都給試點資格，不偏不倚，不搞獨家授權。
老百姓願意用哪個、覺得哪個方便，就用哪個，交給市場和群眾自己選擇。試點就定在福田、南山兩個主城區，人口體量夠大，場景夠全，代表性也夠，跑出成熟經驗了再向全市推開。”
“第二，底線不松，嚴格監管。資金安全、使用者資訊保密、反欺詐、備付金管理，這些是原則問題，不能打半分折扣。由市金融局牽頭，聯合人民銀行中心支行，一週之內跟兩家企業逐條對接，拿出專門的試點監管細則。”
“試點期間，所有公共繳費資金必須全部存放在本市的銀行體系內閉環執行，全程接受監管，每一筆流向都可追溯、可核查。這一條，沒得商量。”
“第三，服務跟上，落地要實。不能協議一簽就萬事大吉了。市民政局牽頭，各街道、社群配合，做細基層推廣工作，進小區、進樓棟做宣傳講解。”
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