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由於一些比較複雜的原因，地下黨在北方的力量分散且薄弱，華北地區的地下黨組織，更是連一支直接掌控的武裝力量都沒有。
但多年發展下來，黨員幹部們廣泛深入基層，根基打得相當牢靠。
年初的時候，他們還組織發起了冀南大暴動，實施分糧吃大戶、募捐抗日救國等行動。
事情的根源，還是來自於國民黨地方政府的貪汙腐敗、苛捐雜稅，再加上地主豪強盤剝不斷，把老百姓逼至水深火熱之地。
而導火索卻是一群平日裡很少有人注意到的群體——鹽民！
冀南地區的黑龍港流域是古黃河遺留窪地，地下水位高，旱季地表泛白鹼霜，是華北最大的土硝、土鹽產區。
鹽鹼地的農作物產出極其微薄，當地百姓依靠淋水製鹽、熬硝補貼家用，形成了農忙時節種地，冬春旱季刮土淋硝鹽的生活習慣。
黑龍港這一帶，十餘縣的土地上，這樣的半農半硝鹽戶足有數萬之眾。
他們結社組會，逐步形成了跨縣域的聯合會，並在各地設立分會。
多次聚眾對抗國民政府下轄的鹽巡武裝！
因為說到底，他們這樣的行為就是在製取私鹽，自然為官府所不容。
但卻是我黨可以團結的群體！
領導冀南地區地下活動的直南特委，就長期在鄉村層面進行基層動員。
長期做抗捐、反鹽巡、分糧吃大戶、清算村保長貪汙這類鬥爭。
黨員大多來自本地，熟悉各村宗族、地主、保甲的人際關係，清楚底層百姓痛點。
能組織貧農團、婦女會，進行群眾運動、思想宣傳、登記土地、丈量田畝等等活動！
比如說去年平鄉鹽民暴動，直南特委（張霖之、趙勤學）派人深入鹽區，改造鹽民協會，在鹽民裡面直接發展黨員，誕生一批鹽民出身的黨員骨幹。
因此不少鹽民協會也成為了我黨的外圍組織。
除此以外，地方農會、互助會、鄉村夜校這些現成的外圍組織，都可以為我黨提供助力。
一旦大軍進駐，就可以迅速搭起村級行政治理框架，實行一竿子插到底的治理模式。
周澤遠在聽取了直南特委同志們的工作彙報之後，內心裡迅速做出評估：
本地黨員可以承擔鄉村一級的基層治理，但缺少完整縣級行政班子，不能獨立全套接管縣府。
可以大體上以本地黨員為骨幹，搭配少量外來行政幹部，快速落地清肅舊官場、推進土地改革。
時間久了，肯定會有隱患，但以後的問題，可以以後解決。
眼下先把政府班子給搭起來，接管了政權再說。
除此以外，獲取情報也是眼下的重中之重，要不然接下來與各方勢力的博弈只會處處受阻。
而除了直南特委以外，周澤遠還在積極地聯絡北方各地的黨組織。
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