那些人答得實在，沒有含糊的。
林硯秋心裡有了數：永寧縣是按細則辦的。
他從永寧縣出來的時候，天色還早，沒有在永寧縣住，直接坐車去了下一個縣。
安平縣。
安平縣的情況跟臨河縣差不多，河床上沒人幹活，物料堆在河堤旁邊沒人管，民夫名冊上的人數跟實際能調動的人數也對不上。
林硯秋沒有去縣衙，在河堤上轉了一圈就走了。
他坐在馬車裡，把三個縣的情況排了排：永寧縣按細則辦了，臨河縣和安平縣沒有。
兩個沒辦的縣，一個共同點是都在沿河大縣，知縣都是在任兩年以上的老知縣。
他想起孫司官說的那句話——“那人做事圓滑，上面來的差事從來都是應著，辦不辦是另一回事”。
這話擱在陳知縣身上對，擱在安平縣的知縣身上也對。
這些人不是不會辦，是不想辦。
細則裡寫著“按田畝攤”，有田的農戶得出人，這些人就得罪了本縣的富戶。
細則裡寫著“以工代賑”，沒田的流民來幹活換糧，這些人就得罪了本縣囤糧的糧商。
他們當了兩年知縣，在本縣有了根基，不願意為了朝廷的差事得罪本縣的人。
林硯秋把這事在心裡想透了，覺得這趟沒白跑。
回到長安之後，林硯秋把三個縣的情況跟鍾文瀚說了。
他把臨河縣和安平縣的名冊擺在桌面上，把永寧縣的名冊也擺在旁邊，三個一對比，問題就清楚了。
鍾文瀚翻了翻那幾本名冊，放下的時候說：“臨河縣和安平縣的事，你打算怎麼辦？”
林硯秋說：“先不動。等第一批銀子到了，看他們報上來的民夫名冊和河工進度。如果名冊上寫著三百人，可河工上還是兩百人，那就實打實地對不上了。到時候拿證據說話。”
鍾文瀚點了點頭：“那你先盯著這兩個縣。孫司官那邊我來說，讓他手底下的人重點查這兩個縣的賬。”
林硯秋說：“行。”
過了幾天，戶部的第一筆銀子到了。
工部這邊按李光地那三個條件，把銀子分三批撥下去，第一批只撥了三成。林硯秋讓吳書吏盯著臨河縣和安平縣的賬，看他們報上來的是什麼。
吳書吏盯了半個月，回來報：臨河縣報上來的民夫名冊是三百人，河工上的人還是兩百來個；安平縣報上來的民夫名冊是兩百五十人，河工上的人還是百十來個。
林硯秋把吳書吏報上來的東西跟工部留底的名冊對了對，又把兩個縣報上來的物料接收單也翻了翻。
臨河縣的物料接收單上寫著“已收物料一批”，可河堤上還是那幾堆石頭，沒有增加；安平縣的物料接收單上寫著“物料已運至河工”，可吳書吏去看的時候，河堤上還是那幾堆沒人管的物料，連位置都沒變過。
林硯秋把證據收齊了，去了鍾文瀚的值房。
