王永江再次走馬上任之後，彷彿換了一個人。
歸隱期間那副垂垂老矣、心灰意冷的模樣一掃而空，取而代之的是一種雷厲風行、大刀闊斧的幹練氣度。
他上任的第一天，便向東北四省奉天、吉林、黑龍江、熱河下達了一系列政令，每一項都直指要害。
首先，他下令對東北四省的人口數量和耕地面積進行一次全面而徹底的普查。
這不是以往那種走走過場、應付差事的統計，而是動用了大量人力，逐村逐戶進行登記。
每一戶人家的戶主姓名、家庭成員、年齡性別、職業身份、名下田產，全部記錄在案，建立檔案，並在此基礎上推行身份證檔案制度，每一名年滿十六週歲的東北居民，都必須申領一張帶有編號、照片和指紋資訊的身份憑證。
這項舉措剛一推出，便在民間引起了不少議論。
有人覺得新鮮，有人覺得麻煩，也有人隱約感覺到這位王老大人回來後，東北的天要變了。
經過數月緊鑼密鼓的統計，最終的資料呈報到了張學銘和王永江的案頭：整個東北四省的人口總數約為兩千七百萬人，耕地總面積約為一億四千萬畝，人均耕地面積約為五畝。
這些數字，比之前奉系官方公佈的資料要精確得多，也讓王永江對東北的家底有了清晰的把握。
有了精準的人口資料，哪些是本地居民，哪些是流動人口，哪些是可疑的外來人員，一目瞭然。
這套人口管理制度，後來成為了東北社會治安和徵兵工作的堅實基礎。
與此同時，王永江將目光投向了東北的海岸線。
營口、葫蘆島、安東……這些主要港口，是東北對外貿易的門戶，也是稅收流失最為嚴重的地方。
王永江下令在這些港口建立完善的海關制度，設立專門的稽查機構，對所有進出港口的貨物進行嚴格檢查。
任何進入東北或在東北過境的商品，必須向海關如實申報，繳納相應的稅款。
一旦發現未申報或申報不實的貨物，一律當場罰沒，絕不姑息。
這道命令一齣，常年依賴走私偷稅的各國商人和本地奸商頓時叫苦不迭。
但王永江不為所動，鐵腕執行到底。
有了海關的嚴密管控，東北的商品進出口便牢牢掌握在了自己手中。
關稅收入開始穩步增長，為後續的各項改革提供了寶貴的資金來源。
做完這兩項基礎工作之後，王永江終於祭出了他醞釀已久的殺手鐧。
他下令：即日起，廢除東北四省境內所有的厘金關卡！
厘金制度，自清末太平天國時期延續至今，是橫亙在國內貿易頭上的一座大山。
一船貨物從奉天運到哈爾濱，沿途可能要經過十幾個厘金關卡，每過一次就要繳納一次稅金，層層盤剝，商人不堪重負，物價也因此居高不下。
王永江這一刀，砍得又快又狠。
政令下達的當天，東北四省境內各大交通要道上的厘金關卡紛紛拆除。
