盧為冰接過去掃了一眼。
“這個辦法是2002年出臺的，非軍事用途的航天發射，不論是中國境內的衛星還是中國自然人、法人擁有產權的衛星，都需要取得民用航天發射專案許可證才能實施。”
也就是說，不是完全禁止，但必須拿許可證。”
“對，不是完全禁止，是需要拿證。這就說明政策留了口子，只是這個口子開得多大，還沒有先例。”
林辰走回辦公桌前坐下，語氣依然平靜。
“老盧，你覺得政策是死的嗎？
政策是隨著產業需求變化的。
2002年的時候，民間資本連手機都不讓做，結果呢？
波導、TCL、金立，全是從那個年代殺出來的。”
他豎起一根手指：“第一件事，遊說。透過行業協會和智庫渠道，推動關於商業航天政策的研究課題。
題目可以叫低軌衛星通訊產業發展戰略研究，內容把全球趨勢、國家安全需求、產業帶動效應都寫進去。這份報告寫好了，自然有人往上面遞。”
盧為冰迅速在筆記本上記下，筆尖沙沙作響。
“第二件事，不把雞蛋放在一個籃子裡。”林辰豎起第二根手指。
“國內政策如果暫時走不通，那就先在外面把框架搭起來。”
“您說的是哪個外面？”
“加拿大或許可以，在那邊註冊一家航天公司，以加拿大公司的名義向ITU申報軌道和頻譜資源。
TU的軌道和頻率資源，是先申報先佔位。
誰先把材料遞進去，誰就鎖定了那個軌道位置和頻率段。
等我們國內政策放開的時候，軌道已經在我們手裡了，到時候把資產轉回來就行。”
盧為冰眉頭鎖得更緊：“加拿大申報的頻譜，能用於中國業務嗎？衛星訊號總要落地吧？”
“問得好。”
林辰拿起那份政策彙編翻到其中一頁，上面有幾行他用鉛筆畫的橫線。
“衛星運營資質分兩層。第一層是太空段，衛星在軌、星間通訊、衛星下行訊號，歸ITU協調，加拿大工業部管申報。
第二層是地面段，衛星訊號落地進入任何一個國家境內，地面閘道器站、使用者終端發射和接收訊號，都需要該國的電信運營資質。”
他把檔案合上，看著盧為冰：“我們前期只做太空段，衛星頻寬批發給各國本地運營商，由他們持牌面向終端使用者。
我們只負責天上的事，不碰地面的牌照。合規壓力最小，不用在幾十個國家申請許可。”
盧為冰想一下，隨即也反應過來說道：“這跟谷歌的O3b計劃路子很像。他們也在做類似的事，聯合滙豐和Liberty Global搞中軌衛星組網，打算批發頻寬給發展中國家的運營商。”
“對，英雄所見略同。”林辰笑了一下。
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