“不過不是全放，灶戶依舊編冊，只准在官定鹽場產鹽，這是源頭，必須攥在朝廷手裡，但鹽造出來之後，不再由幾家總商包收包銷，所有商販，只要交稅領票，便可憑票買鹽、賣鹽。”
“賣多少，他領多少票，官府只查兩件事就行：一是鹽從哪來，二是稅繳沒繳。”
林如海反覆品味，忽然道：
“那原來的鹽引和總商制，就徹底廢了。”
“廢了。”
蕭景琰說得乾脆。
“凡事不廢則不立。”
“可這樣一來，戶部和地方上的很多舊進項都會沒。”
林如海道。
“有些官員，就是靠發鹽引、批總商吃飯，斷人財路，比殺人父母還狠，他們會拼死反對。”
“所以還得增加一條貼補政策。”
“以後這些東西都不賺錢，但是可以增訂一條考核標準，官府的鹽引作為稅票證據，誰年底推廣得多，朝廷給補貼。”
蕭景琰道。
“先在揚州試行。”
“陛下先點頭，再以揚州為試點，成了，推出去；不成，那沒得說，但若不試，永遠破不了這個局。”
林如海沒說話，他重新鋪開一張紙，提筆就寫，寫了半頁，又停住，抬頭看蕭景琰。
“景琰，你有沒有想過，你這個法子，不只是改鹽政，它改的是百年來朝廷與商人的關係。”
“改就改。”
蕭景琰道。
“舊的那套，已經把江南逼出白蓮教了，再不改，將來逼出來的，可不止白蓮教。”
林如海定定看了他一會兒，忽然笑了：
“我還一直以為，你只會打仗。”
蕭景琰也笑：
“姑父別誇早了，這法子聽著順，真要落地，還得靠您一個字一個字敲成條文，我只管出狠招，細活兒還得您來。”
“好好。”
林如海精神大振，重新提筆。
“你今日別急著走，我先把‘憑票行鹽’和‘灶戶編冊’兩條理出來，你幫我看看有無大漏。”
“恭敬不如從命。”
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